ICANN 的使命与核心价值要求 ICANN 维护并加强互联网唯一标识符系统（域名、IP 地址和协议参数）的运营稳定性、可靠性、安全性以及全球互操作性1。为践行使命与核心价值、遵循董事会的指示，以及考虑安全和稳定咨询委员会提出的建议，ICANN 始终致力于理解并缓和与 DNS 中的"域名冲突"相关的问题。
域名冲突是指这样一种情况：原本应在一个命名系统中解析的资源名称，却意外地在另一个命名系统中解析，这可能导致意外行为，例如通信中断或者重定向到非预期的收件人。
根据 ICANN 的"新通用顶级域 (generic Top-level Domain, gTLD) 冲突事件管理"规划 <https://www.icann.org/en/system/files/files/resolutions-new-gtld-annex-1-07oct13-en.pdf> [PDF, 840 KB] 和"域名冲突管理框架"<https://www.icann.org/en/system/files/files/name-collision-framework-30jul14-en.pdf> [PDF, 635 KB]，ICANN 已要求 2012 轮次的新 gTLD 运营商实施特定措施，以帮助缓和域名冲突风险。
域名冲突的风险并非新 gTLD 所独有，也可能出现在 ASCII 及 IDN 形式的新国家和地区顶级域 (country code Top Level Domain, ccTLD) 中。为帮助缓和未来新的 ccTLD 中的域名冲突风险，ICANN 强烈建议采取以下措施：
新 ccTLD 经理人应至少在 90 天内实施持续的"控制性中断"，将以下记录插入 ccTLD 区（将"TLD"替换为您的新 ccTLD 字符串）：
TLD.3600 IN MX 10 your-dns-needs-immediate-attention.TLD.
* 3600 IN MX 10 your-dns-needs-immediate-attention.TLD.
TLD.3600 IN SRV 10 10 0 your-dns-needs-immediate-attention.TLD.
* 3600 IN SRV 10 10 0 your-dns-needs-immediate-attention.TLD.
TLD.3600 IN A 127.0.53.53
* 3600 IN A 127.0.53.53
TLD.3600 IN TXT "您的 DNS 配置需要及时关注，请参阅 https://icann.org/namecollision"
* 3600 IN TXT "您的 DNS 配置需要及时关注，请参阅 https://icann.org/namecollision"
根据 SAC0152 中的讨论，ICANN 建议在用于为第三方提供注册的域名中不要使用 DNS 中的通配符记录。因此，在 90 天的控制性中断期结束之前，不得在该顶级域 (TLD) 下注册任何域名，或者至少不应激活任何域名。要了解有关使用通配符记录的更多信息，请参阅 <https://archive.icann.org/en/topics/new-gtlds/nxdomain-substitution-harms-24nov09-en.pdf> [PDF, 227 KB]
建议新 ccTLD 经理人至少在新 ccTLD 运营初期实施域名冲突报告机制，以便对域名冲突引发的严重危害情况采取应对措施（有关示例，请参阅 <https://forms.icann.org/en/help/name-collision/report-problems>）。可采取措施的示例包括：在控制性中断期内从 DNS 中移除通配符记录；从 DNS 中移除二级域名；以及在极端情况下，从根区中移除该顶级域本身（例如，在控制性中断期内，因顶级域自身，即无点域名，造成危害的情形）。请注意，这些措施都只是临时性安排，可以让受影响的相关方有时间调整其网络配置，以避免后续危害。
ICANN 秉持自己的使命与核心价值，全身心投入为新顶级域授权的工作之中。ICANN 感谢您对此问题的关注，并随时准备在需要时开展进一步合作。
1 https://www.icann.org/resources/pages/bylaws-2012-02-25-en，第 I 条
2 https://www.icann.org/resources/pages/sac-015-2012-02-25-en